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江苏省淮阴法院小营人民法庭“漂母文化”浸润亲情修复体系赋能少年家事调解指导实践

2025-12-05

江苏省淮阴法院小营人民法庭“漂母文化”浸润亲情修复体系赋能少年家事调解指导实践。深圳调解中心结合新时代人民法庭建设案例第304号解析如下:


江苏省淮阴法院小营人民法庭以“包容、无私、大爱”的“漂母文化”滋养新时代少年家事调解“枫桥实践”,构建“文化筑基、机制引领、修复深化”三维机制体系,将亲情修复贯穿于指导人民调解全过程,少年家事纠纷调撤率保持在80%以上,实现定分止争与亲情修复的“事心双解”。


一、“一体推进”激活母爱基因,形塑亲情修复调解指导理念

一是融入“和合理念”,实现柔性解纷。秉承“漂母大爱”“和合共生”调解理念,将“和谐”价值观融入司法人文关怀与亲情修复实践,指导少年家事人民调解,通过个案促家庭和睦、助社会和谐。二是传承“仁爱息讼”,实现文化感人。深度挖掘“漂母施恩、韩信感恩”文化精髓,打造“漂母调解室”“家风家训长廊”等文化场景,将历史典故运用于赡养、继承等纠纷调解中,通过“一饭千金”等典故、“漂母故事会”等形式感化当事人179人次,63起纠纷当事人主动达成调解。三是坚持“联动解纷”,实现多方共赢。优化“淮法+N”调解联动机制,与教育部门等9家单位搭建信息共享、矛盾联处平台,三年来协同处置未成年人权益保护案件84件。联合民政、卫生等部门设立“亲情修复保护基金”,资助经济困难当事人接受心理咨询、亲子关系修复等服务,已惠及26个家庭。


二、“双轨驱动”赋能解纷实效,健全亲情修复调解指导机制

一是“分级甄别+分层匹配”优化调解资源配置。区分矛盾严重程度、难易程度,建立“轻微—一般—重大”三级甄别体系,配套“二级—一级—特级”亲情修复调解员分级管理制度,将纠纷类型与调解专长精准匹配,有针对性开展调解工作。二是“法官指导+情景实训”提升调解工作能力。联合高校、妇联等单位部门建立心理咨询师人才库、调解专家培育库,开展心理干预技能等培训16期,培育复合型调解专家7名。资深法官结对指导调解员,开发《亲情修复十大情景应对》等实务课程,提升调解水平。三是“动态监管+精准激励”激发调解履职活力。建立调解员履职电子档案,加强履职评价考核,对履职不尽责的调解员,根据情形采取“教育警示—暂停资格—强制退出”三级处置。开展“金牌调解员”评选活动,对业绩突出的调解员给予专项奖励。


三、“三位一体”发展新时代“枫桥经验”,强化亲情修复调解指导保障

一是专业化团队协同配合。组建由34名退休法官、心理咨询师等构成的“调解员—调查员—疏导员”联合助调团队,通过“矛盾诊断—心理干预—方案定制”协同,实现512起纠纷在庭前阶段有效化解。在某离婚纠纷中,调查员精准锁定子女抚养症结,调解员、疏导员分工负责,开展亲子关系重建、心理咨询、释法说理等工作,促成亲情修复。二是全流程修复闭环管理。“先行调处”,委托亲情修复调解员先行介入,将调解报告纳入卷宗辅助法官研判。“调中修复”,实施情感预修复、家事调查员出庭等8项措施。“调后回访”,建立“调解家庭成长档案”,实施周、月、季度回访75次。推行“少家优执”制度,原审法官参与执行和解,2025年以来涉少年家事执行完毕率同比提升26%。三是多维度平台矩阵支撑。构建“1中心+3站点+N工作室”亲情修复网络,在法庭设立亲情修复中心;辐射3个街道,分别设立亲情修复站;联合民政部门在婚姻登记窗口设立家事纠纷调解工作室,开展婚前教育与冷静期调解;联合离退休干警等培育“家事调解室”,提升纠纷化解精准性。

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